在全球应对气候变化的大背景下，欧盟的碳边境调节机制（CBAM）正逐渐成为国际贸易领域的焦点。今天，我们就来深入了解一下CBAM在报告方面的主要作用和相关职责，帮助企业更好地应对这一机制带来的挑战。
一、CBAM主要报告作用
CBAM报告申报者肩负着对进口商品隐含碳排放进行报告的重要使命。原则上，“进口商”是报告申报者，但在实际操作中，这会根据实际报关人而有所不同。需要强调的是，在进口过程涉及多个参与者时，必须确保每吨进口商品仅由一名报告申报者负责，杜绝重复报告和漏报情况的发生。
根据《欧盟海关法典》，报告申报者可以是以下两类人：
1.以自身名义并代表自身提交商品自由流通放行海关申报的进口商；
2.持有授权提交报关单的人。
报告申报者需通过CBAM过渡登记系统，按季度在当季结束后该月的月底前向欧盟委员会提交一份“CBAM报告”。这一规定要求企业建立完善的碳排放数据管理体系，确保能够及时、准确地完成报告提交。
二、CBAM报告主要职责
生产商的责任 在欧盟以外生产CBAM商品的生产商在这一机制中扮演着至关重要的角色。他们是直接掌握设施排放信息的主体，因此有责任对所生产并出口至欧盟的商品的隐含碳排放进行监测和报告。
以中国企业为例，当把钢铁、铝等产品出口到欧盟时，欧盟不仅关注产品价格，更看重生产过程中的二氧化碳排放量。生产商需要准确计算生产过程中使用的能源、电量，并折算成碳排放量，然后将这些数据提供给供应商或下游出口贸易的客户。这就要求生产商加强内部管理，采用先进的能源管理技术和碳排放监测设备，确保数据的准确性和可靠性。
第三方核查员的作用 第三方核查员将在正式实施阶段发挥重要作用。在过渡期间，核查是一项自愿措施，设施经营者可以选择采取此措施来提高数据质量，为正式实施阶段做好准备。通过引入第三方核查，可以增强碳排放数据的可信度，减少企业与欧盟之间的信息不对称。
欧盟主管部门的职责 报告申报者所在欧盟成员国的主管部门负责执行《CBAM条例》的某些规定。他们的主要工作包括审查CBAM报告，确保报告申报者提交的季度报告完整、正确，并在必要时根据《实施细则》处以罚款。这一监管措施有助于确保企业遵守CBAM机制的相关规定，维护市场的公平竞争环境。
欧盟委员会的工作 欧盟委员会负责CBAM过渡登记系统的运行，通过检查季度CBAM报告中所包含的信息来评估CBAM在过渡期间的整体实施情况。此外，欧委会还将进一步制定法律，以供正式实施阶段适用，并协调欧盟成员国的主管部门。这一系列工作将为CBAM机制的顺利实施提供有力的保障。
总之，欧盟CBAM碳边境调节机制对企业的碳排放管理提出了更高的要求。企业需要充分了解CBAM报告的相关规定和职责，加强内部管理，积极应对这一机制带来的挑战。只有这样，才能在国际贸易中保持竞争力，实现可持续发展。
