想当“岛主”?现实比游戏复杂得多

拥有一座私人小岛,自己设计、建造、经营——这可能是很多人的梦想,尤其是在玩过《动物森友会》这类游戏之后。现实中,国内外确实存在可以“买岛”的机会,但过程远没有游戏中那么轻松。

在我国,无居民海岛指的是没有户籍居民的海岛,占总海岛数量的96%左右,其中浙江、福建、广东三省数量最多。这些岛屿不属于个人,所有权归国家,我们通常所说的“买岛”,其实只是申请使用权。

早在2003年,国家就出台了相关规定,允许单位或个人申请无居民海岛的使用权。用途可以是旅游、养殖,甚至工程建设,但期限最长不超过50年。价格也并非高不可攀,比如辽宁有一座0.5公顷的小岛,用作旅游开发一年只需4900元,50年总计12万多。

既然价格听起来并不夸张,为什么真正开发的人却很少?

实际上,“租岛”只是第一步,真正的挑战在后面。开发岛屿要先建码头、通水电、还要考虑防风防灾,投入动不动就上亿。而且岛屿通常位置偏远,施工和维护比陆地困难得多。除了资金,还要面对复杂的审批流程——海洋、环保、军事等多个部门都会参与监管,一个环节卡住,整个项目就可能停滞。

也正因如此,虽然2011年国家公布了176个可开发的无居民海岛名单,但到2017年,真正获批开发的只有26个。

于是有些人把目光转向国外。日本、美国确实对私人买岛政策更宽松,甚至允许外国人拥有永久产权。但开发同样不容易——在美国,光是申请建设码头就可能耗时一年,还要通过环保评估和公众听证,整个过程漫长又充满变数。

不管是国内还是国外,买岛都不只是“钱”的问题。它牵扯到生态保护、国土安全、法律法规等多重因素。所以大多数人的岛主梦,可能还是更适合在游戏里实现。

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